公平竞争 促进行业共同发展

本报记者 王大鹏

电工装备制造业是国民经济的重要支柱产业。党的十八届三中全会要求毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用。

国家电网公司重组整合许继、平高集团以来，有力推动了我国电工装备制造行业技术进步和产业升级，为提升我国电网技术水平、增强电工装备制造产业国际竞争力做出了突出贡献。更为可喜的是，我们看到，不仅仅是许继、平高，我国的西电、特变电工、天威保变等民族电工装备制造企业均取得长足发展，整体实力显著增强，市场份额不断扩大，形成了公平竞争、共同发展的多赢局面。

实力提升带来业绩增长

2010年，国家电网公司重组整合许继、平高集团，获得国务院国资委的批复。这一消息传来，业界人士普遍对行业发展的前景充满期待，认为电工装备制造业将迎来新的春天。

除此之外，也不乏质疑的声音。曾经担任许继集团董事长的王纪年坦言，当年对于国家电网公司重组整合许继、平高集团，业界存在一些不同的声音，主要集中在对出现不公平竞争的担忧。其实，加入公司以来，许继集团并未在公司的招投标中“沾上光”，物资招投标过程严格按照有关法律、法令和制度进行。

许继集团相关负责人在接受记者采访时这样说，在许继集团加入国家电网公司之前的2009年，国家电网公司系统内订单占许继集团合同金额的比例为50%左右。四五年过去了，这一比例并未发生明显变化，仍然维持在50%上下。这一数字时有波动，但最高年份也就60%左右，低的年份甚至不到40%。

事实上，在诸如直流输电等传统领域，许继集团的市场占有率反而在下降。以直流换流阀市场为例，过去许继集团和西电集团市场份额各占50%左右，现在许继集团的份额下降到三分之一。“我们市场占有率最高的项目是地铁开关项目，市场占有率达到70%以上，主要客户是各个城市的地铁，而在公司系统内，没有任何一个项目达到过这么高的比例。”

许继集团相关负责人在用数字解释质疑的同时，也坦然表示，许继集团因加入国家电网公司得到了一些“好处”，那就是科技创新能力显著增强、资产负债结构得到改善，规范化管理模式得以推广，国家电网公司的品牌效应得以利用。这也是许继集团近年来业绩迅猛增长的重要因素。

2009年至2013年，平高集团获得的公司内部市场合同额由26.2亿元增长到55.1亿元，年均增长率达20%，但系统内增长速度远远低于新签合同总额的增长速度。2009年，平高集团获得的公司系统市场合同额占其总合同额的77.3%，之后四年，此数据呈逐年下降趋势。另一方面，平高集团获得的公司系统外部市场合同额由2009年的4.95亿元增长至2013年的31.47亿元，年均增长率达59%。

两企业在国际市场开拓方面有了质的飞跃。许继集团国际合同额由2009年的0.9亿元增长至2013年的7.56亿元，年均增长率达70%；同期平高集团合同额由1.12亿元增长至16.62亿元，年均增长率达96%。

与国内同行携手共进

近些年来，中国电工装备制造企业科技创新能力明显增强，取得了一批具有自主知识产权和国际先进水平的创新成果。但总体来看，无论国有还是民营企业在科技创新方面与世界先进企业相比，还存在较大差距，一些重要行业和领域的关键技术、大型成套设备、核心元器件、重要基础件、关键新材料等还依赖进口，具有自主知识产权的核心技术和知名品牌还比较少。

目前，国际电工装备市场需求空间巨大，中国更是一片“蔚蓝海洋”。仅高压开关产品，2013年全球市场容量就在1400亿美元以上。同时，中国经济的平稳较快发展，以特高压、智能电网建设和清洁能源开发为标志的能源产业变革不断加快，为电工装备制造产业创造了稳定的需求和巨大的市场空间。据不完全统计，我国电工装备市场容量年均约7000亿元，其中电网投资带动的需求每年约2500亿元。

然而，少数跨国企业在国际电工装备市场占据了显著优势。在竞争格局上，国际电工装备市场相对成熟，市场集中度较高。国际一流电工装备制造企业的技术与产品领先优势明显，在各区域市场都占有较高的市场份额。由于我国电工装备制造企业竞争力较弱，在“与狼共舞”中，我国输变电设备高端市场很大部分都被跨国公司占据。

高度分散的产业结构使得国内企业在国内、国际市场与跨国公司相比都存在较大差距。随着经济全球化日益深入，我国必须加快培育一批具有国际竞争力的世界一流企业，进一步提高产业集中度，从而适应日趋激烈的国际竞争新环境，提高我国配置国际国内两种市场两种资源的能力，增强我国整体竞争实力，提升我国在全球产业发展中的影响力和话语权。

国家电网公司一直是民族电工装备制造业的重要拉动力量，多年来，一直注重与国内设备制造企业、科研、设计等单位的合作，推动我国电工装备制造业走向世界前沿。

西电电气股份有限公司董事长张雅林坦言，特高压项目的成功，带动输配电产业链向上下游延伸，形成全国产化供货体系，实现了产业技术转型升级。“作为电工装备制造企业，西电集团等必须结合国家政策引导和巨大市场容量，抓住难得的历史机遇，迎接电工装备制造业新一轮发展的春天。”思源电气董事长董增平表示，在国家电网公司坚强智能电网建设进程中，思源电气的数字化保护控制、智能化一次设备、智能变电站自动化、大功率电力电子、电气设备在线监测等产品迎来了大发展机遇。

国家政策的引导和巨大的市场容量，为中国电工装备制造企业打造具有国际一流水平的装备制造产业提供了难得机遇。正如中国机械工业联合会特别顾问蔡惟慈所说，国家电网公司正在实施“走出去”战略，在此过程中与国内电力装备制造业携手合作不但有可能，而且会双赢。

2014-9-15《国家电网报》1版 （本系列报道到此结束）