开创法治企业建设新纪元

——许继集团法治企业建设工作纪实

陈贵东  曾立军李苏

党的十九大指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。沐浴着依法治国的春风，许继集团有限公司（简称 “许继集团”）在国家电网公司党组的坚强领导下，在许继集团公司党委的正确指引下，承担起大型装备制造企业的责任与担当，不断开拓创新、锐意进取，走出了一条依法治企、兴企的发展之路。

审时度势立法治

“明者因时而变，知者随事而制”。实现许继集团长远发展，就必须转变企业管理的旧框框，摒弃不合时宜的旧观念，以主动作为提升内生动力，以协同合作激荡法治活力，让法治能量充分迸发出来。

顶层规划引领依法治企。通过发布首个“十三五”法治建设规划、积极落实“六五普法规划”、编制“七五普法规划”、制定各年度法治建设工作要点等一系列顶层设计，确定了各阶段法治企业建设行动纲领，对依法治企重点任务、工作措施和保障措施进行了系统设计和全面部署。

组织建设保障依法治企。组建了由法治建设工作领导小组、法律部门、所属各单位法治联络员构成的“一组、一部、一员”的三级工作组织架构，形成了一股领导干部带头、法务部门推动、骨干员工参与的法治建设组织力量，为依法治企建设实现纵深发展提供坚实的组织保障。

结合党建促进依法治企。通过组织党员开展党中央依法治国战略、党章党规学习和廉政风险教育，将党组织职权、机构设置、运行机制等党建总体要求纳入公司章程，增强党员法治观念，完善公司治理机制，完善法律风险防范机制，推动依法治企、合规经营水平的提升。

融入中心建法治

“纵使思忖千百度，不如亲手下地锄”。许继集团坚定地围绕“三全五依”法治企业建设目标，积极推动法治建设与具体业务融合，着力从普法、制度、管理、风险、维权、队伍六个维度多元发力，扎实开展法治企业建设。

法治教育创新谋变。多维度拓展普法工作领域，组织开展各类专项培训共计81次，累计培训7200余人次；连续多年开展12.4普法宣传系列活动，组织法治企业建设知识竞赛；印发系列普法手册；开辟3个普法宣传阵地，传播法律知识，传递法治能量。

制度建设废旧立新。连续三年召开制度建设年会，撰写专项整改报告22篇，编制规章制度全景展示图、绘制规章制度体系图18张，统一规范规章制度体系；通过编制104项岗位制度手册、开展制度适应性自评估等工作，强化制度宣贯执行，细化制度到岗，确保各项制度落地生根。

基础管理深化改革。通过建立法律风险三道防线合规管理体系，推行合同全过程管控、重大项目执行风险监控、重大案件会商、案件管理“六凡六必”等基础管理新机制，对各项基础管理工作进行了全面改革和完善。

考核激励双管齐下。适时推出了依法治企能力考核指标体系，对法治宣传教育、合同管理、案件管理等八大领域法治建设工作进行考核，并将考核结果与年度业绩考核挂钩，做到奖惩分明推动勤政有为。

 “五大体系”推法治

许继集团坚持“法治”理念，以法治先行、法治融合、法治保障为重点，经过近3年不懈努力，为实现依法治企牢固构筑了成熟的宣传普法体系、完备的制度规范体系、高效的法治实施体系、有力的法治维权体系、严密的法治监督体系。这“五大体系”互为有无、相辅相成，全方位推动许继集团法治企业建设和发展。

普法宣传体系趋于成熟，依法治企环境不断优化。通过创建完善的普法组织机构、融合实际业务的工作思路，优质的法律人才队伍、丰富的普法宣传形式、信息化的宣传渠道，许继集团全体干部员工形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，许继集团良好法治氛围已经形成。

制度规范体系日益完备，依法运营水平显著提升。谋篇布局、废旧立新，许继集团各项规章制度逐步建立、健全、完善和落地，切实做到了以制度管人、管事、管权，形成较为有效的制度约束规范，许继集团依法运营水平显著提升。

法治实施体系运行高效，依法治企基础日益稳固。通过建立案件会商机制、开展重大项目执行管控、完善企业法人治理体系等工作，与主营业务融合度显著提升，成果运用能力不断提高，许继集团整体经营风险得到有效防控。

法治维权体系执行有力，合法权益得到充分保障。许继集团全方位、专业化的法治维权体系，保障在法治、责任、时限方面的依法维权意识大幅度增强。

法治监督体系闭环管理，职权受到有效制约。纪检、法律、审计协同监督机制日益完善，建立了严密的各司其职、各负其责、有机配合、相互支撑的法治监督网。近年来的依法治企问题基本得到解决，损害公司权益的违法违规问题得到有效问责处理，闭环管控机制日益成熟。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。许继集团将以党的十九大精神为指引，高举旗帜，凝心聚力，建设法治，发展法治，让法治成为抵抗经营风险的“压舱石”，成为打造百年许继的“助推器”，坚强保障许继集团安全、持续、健康发展。

——刊于2018年3月22日《中国电力报》